Ministerstwo Finansów przygotowało projekt ustawy likwidujący katalog dozwolonych usług dla firm audytorskich badających jednostki zainteresowania publicznego (JZP). Zmiana polega na zastąpieniu „białej listy” usług dozwolonych systemem „czarnej listy” usług zakazanych, co zwiększy elastyczność działania firm audytorskich.
Projekt ustawy o zmianie ustawy z 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (druk nr UDER94). Przyjęcie projektu przez Radę Ministrów planowane jest na czwarty kwartał 2025 r.
Kluczowym elementem nowelizacji jest uchylenie art. 136 ustawy o biegłych rewidentach, który określa zamknięty katalog usług dozwolonych dla firm audytorskich badających JZP. Obowiązujące przepisy są bardziej restrykcyjne niż wymaga tego Rozporządzenie UE nr 537/2014 w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących ustawowych badań sprawozdań finansowych jednostek interesu publicznego.
Jednostkami zainteresowania publicznego są m.in. emitenci papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym, banki, zakłady ubezpieczeń, otwarte fundusze emerytalne oraz fundusze inwestycyjne otwarte.
System „białej listy” został zidentyfikowany jako nadmierne obciążenie przy prowadzeniu działalności gospodarczej. W praktyce oznacza to, że nawet jeśli usługa nie jest zakazana przez prawo unijne, firma audytorska nie może jej świadczyć, jeżeli nie została wymieniona w katalogu usług dozwolonych.
Przypomnijmy, że do usług zakazanych przez rozporządzenie unijne należą między innymi:
Projekt ustawy o zmianie ustawy z 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (druk nr UDER94). Przyjęcie projektu przez Radę Ministrów planowane jest na czwarty kwartał 2025 r.
Kluczowym elementem nowelizacji jest uchylenie art. 136 ustawy o biegłych rewidentach, który określa zamknięty katalog usług dozwolonych dla firm audytorskich badających JZP. Obowiązujące przepisy są bardziej restrykcyjne niż wymaga tego Rozporządzenie UE nr 537/2014 w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących ustawowych badań sprawozdań finansowych jednostek interesu publicznego.
Jednostkami zainteresowania publicznego są m.in. emitenci papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym, banki, zakłady ubezpieczeń, otwarte fundusze emerytalne oraz fundusze inwestycyjne otwarte.
System „białej listy” został zidentyfikowany jako nadmierne obciążenie przy prowadzeniu działalności gospodarczej. W praktyce oznacza to, że nawet jeśli usługa nie jest zakazana przez prawo unijne, firma audytorska nie może jej świadczyć, jeżeli nie została wymieniona w katalogu usług dozwolonych.
Przypomnijmy, że do usług zakazanych przez rozporządzenie unijne należą między innymi:
- usługi podatkowe dotyczące przygotowywania formularzy podatkowych, podatków od wynagrodzeń, zobowiązań celnych;
- usługi obejmujące jakikolwiek udział w zarządzaniu lub procesie decyzyjnym badanej jednostki
- prowadzenie księgowości oraz sporządzanie dokumentacji księgowej i sprawozdań finansowych
- usługi w zakresie wynagrodzeń
- opracowywanie i wdrażanie procedur kontroli wewnętrznej lub procedur zarządzania ryzykiem związanych z przygotowywaniem lub kontrolowaniem informacji finansowych
- usługi wyceny, w tym wyceny dokonywane w związku z usługami aktuarialnymi lub usługami wsparcia w zakresie rozwiązywania sporów prawnych
Po nowelizacji firmy audytorskie będą mogły świadczyć wszystkie usługi z wyjątkiem wprost zakazanych w rozporządzeniu unijnym. Do usług zakazanych należą m.in. prowadzenie księgowości, sporządzanie sprawozdań finansowych, usługi w zakresie wynagrodzeń czy udział w zarządzaniu badaną jednostką.
Więcej na portalach społecznościowych BDO Poland – ZAPRASZMY:
https://www.facebook.com/BDOPolska
https://www.instagram.com/bdo_polska/
https://www.linkedin.com/company/bdo-sp-zoo